前段时间区委、区政府在××乡开展了近一个月时间的民办教育清整试点工作，今天，我们又在这里召开全区的民办教育清理整顿动员大会，目的是为了总结推广××试点经验，进一步规范民办教育办学秩序，提高民办教育办学质量，全面促进我区民办教育事业健康协调发展。下面，我讲三个方面的意见：
　　一、统一思想，认清形势，充分认识民办教育清理整顿的重大意义
　　民办教育是我国教育事业的重要组成部分，各地、各有关部门要站在战略和全局的高度，充分认识到开展此次清理整顿民办教育的重大意义，切实维护受教育者的合法权益，努力促进我区民办教育事业长期的可持续发展。
　　1、开展此次清理整顿，是进一步贯彻《民办教育促进法》和落实中央、省、市各级有关政策文件精神的迫切要求。国家专门制定和颁布《民办教育促进法》，这是指导我国民办教育事业的纲领性法规，我们要深入学习，领会和贯彻，要切实维护这个法律的权威和尊严。今年4月1日起正式实施的《民办教育促进法实施条例》，也对民办学校的举办者资格、设立程序、组织与活动方式、资产与财务管理等作出了明确的规定，为民办教育的合法、有序发展提供了坚实的法律基础。为了确保《民办教育促进法》的实施，省、市也先后制定出台了相关的文件和政策，这些都是为了使民办教育事业围绕正常的轨道健康发展。没有规矩，不成方圆。清理整顿民办教育事业，是进一步贯彻落实《民办教育促进法》有关规定和中央、省、市有关文件政策的需要，我们一定要以高度的政治责任感认识这次民办教育清理整顿的重要性、紧迫性，努力工作，不走过场，务求实效。
　　2、开展此次清理整顿，是广大人民群众的强烈愿望。民办教育是对几十年一贯制的公办教育的扩展与补充，是满足广大人民群众受教育尤其是接受优质教育的需要。任何新生事物，都有一个鱼龙混杂、大浪淘沙的过程。目前，我区民办教育也存在诸如仓促上马、缺乏基本的办学条件、办学行为不规范、过分追求办学效益、忽视教育的公益性等问题，如若听之任之，任其泛滥，必将影响民办教育声誉，损害最广大人民群众的根本利益。质量是教育的生命，举办高质量、高起点、高水平的民办学校是民办教育发展的关键。因此，这次清理整顿活动，有助于扶优汰劣，趋利避害，合理规划，合理布局。以优质服务满足人民群众就近接受教育的需要，填补公办学校的办学盲区和薄弱环节，为社会提供优质教育资源，为人民群众提供更多的享受优质教育资源的机会。使民办教育让社会放心、让广大的人民群众满意。
　　3、开展此次清理整顿，是促进我区民办教育事业健康发展的客观需要。近年来，我区民办教育在各级党政的重视和支持下，得到了较快发展，办起了诸如××学校这样有一定规模，产生了一定影响的民办学校，特别是占地216亩的××中学正式落户××，对我区民办教育的发展起到了积极的推动作用。在充分肯定民办教育取得的成绩和积极作用的同时，我们也必须清醒地看到我区民办教育在发展过程中还存在着许多问题，必须加以规范和治理。我们不能只看到眼前利益，而忽视长远利益，一定要树立和落实科学的发展观，坚决淘汰那些办学条件、教学质量均不符合的民办校点，扶持一批基础条件好、办学质量有保证、有发展前景的民办学校，确保我区民办教育事业的可持续发展。
　　二、突出重点，把握关键，依法严格整顿和规范民办教育办学秩序
　　针对我区民办教育的发展现状和存在问题，各乡镇、各有关部门要乘区委、区政府清理整顿民办教育的强劲东风，对全区民办教育进行一次大清理，大整顿，使我区民办教育办学秩序得到彻底规范。这次清理整顿要突出以下几个重点：
　　1、把好师资资格认定关。《民办教育促进法》规定：“民办学校聘任的教师，应当具有国家认定的教师资格”。《四川省办民教育机构分类设置标准》中还对各类民办教育的师资作了具体要求。因此，这次清理整顿我们切实抓好民办教育机构的师资资格认定工作。对民办教育办学者的办学资格进行严格审查，严禁不具备办学资格的人员进入民办教育市场。严格按照《教师法》中教师资格认定的相关条款对区内民办教育从教人员进行考评考核，合格者颁发教师资格证书，不合格者要责令其待岗学习直至达标，否则，必须坚决予以清退。
　　2、把好办学硬件设施关。《四川省民办教育机构分类设置标准》对民办教育学校的校园、校舍、占地面积、建筑面积、活动场所、绿化面积、仪器设备等办学硬件设施作出了详细、明确的规定。目前，从总的来看，全区有70%的学校靠租赁房屋、企业闲置厂房、私有住房办学，有的还租赁危房来做教学用房，大部分校（点）占地很少，建筑面积少，教室不达标，仪器设备无。办学硬件设施达到国家规定标准的不到20%。本次清理整顿对硬件设施严重不达标，教学用房、厕所、活动场地有安全隐患的要坚决依法进行取缔，确保师生人身安全，维护受教育者的合法权益。对硬件设施基本达到要求的要限期进行整改，整改期间仍未达标的要依法终止其办学行为。
　　3、把好民办教育校点布局关。为使教育资源配置更为合理，各乡镇要在教育主管部门的配合下，将民办教育的发展纳入本地教育事业的整体规划，严格把好民办教育校点布局关。在整顿规范过程中，一定要从当地实际情况出发，摸清现有校点及其周边常住人口情况，根据生源多少和区域条件合理布局民办教育校点，避免民办教育一哄而上，无序竞争，既要考虑办学者和受教育者的合法权益，又要切实保证公办教育和民办教育的协调发展。
　　三、强化保障，统筹协调，确保本次清理整顿工作取得实效
　　本次清理整顿民办教育工作时间紧，任务重，我们要集中精力，精心组织，强化保障，分类实施，真正把清理整顿的各项工作抓紧抓好抓落实。
　　1、坚持遵循四个原则。一是遵循严格依法清理整顿的原则。清理整顿必须坚持以《民办教育促进法》等法律法规为依据，认真贯彻落实好法律有关规定，切实保证各项工作依法进行。二是遵循公平、公正、公开的原则。清理整顿中对区内所有民办学校要一视同仁，严禁徇私舞弊，杜绝暗箱操作。三是遵循整合教育资源，合理布局校点的原则。要从实际情况出发，按照优化教育结构的要求，科学合理规范校点、班级。四是要遵循分类指导，趋利避害的原则。对各民办学校要区分情况，深入实际，强化具体指导，确保民办学校的规范发展。
　　2、认真处理好三种关系。一是处理好整顿与发展的关系。对民办教育进行清理整顿不是压制其发展，而是为了让其更好地发展，帮助其理顺内部管理体制，改善办学条件，克服办学上的盲目性，运行上的无序性和教学上的随意性，从而使其尽快步入规范化、法制化、健康发展的良性循环轨道。二是处理好教育者与受教育者的关系。清理整顿过程中对验收不合格的民办教育校点要妥善做好教师安置与学生的分流工作，及时发现各种苗头，提前做好思想工作，采取有效措施，防止出现过激行为。三是处理好亲情与法规的关系。在清理整顿中要坚持一个标准，要以法律法规为依据，绝不能因为碍于情面和个人恩怨而做出违法乱纪的事情。
　　3、落实好工作目标和时间安排。这次清理整顿工作从6月1日开始，到6月30日告一个段落，大体分为宣传动员、调查摸底、整改规范、检查验收、总结表彰等五个阶段，各乡镇、各有关部门要认真落实工作目标，增强时间观念和效率意识，周密进行安排，对民办教育清整工作进行统一部署、统一要求、统一检查和统一考评，从而确保在较短的时间内使我区民办教育整顿工作，收到预期成效。
　　4、协调配合，打好总体战。民办教育的清理整顿工作是一项社会系统工程，涉及到方方面面，各乡镇、各有关部门一定要加大协调配合力度，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。区教育局要负责考核考评民办教师，认定教师资格，颁发民办教育办学许可证，指导各学校妥善安置教师和分流学生；区监察局和区法制办要加强清整过程中的监察督促，及时提供法律帮助；各乡镇要抓好整顿中的宣传动员、调查摸底、规划布点、资格审查、师生安置工作。只要各有关部门和各乡镇密切配合，各司其职、各负其责，充分发挥各自的作用，真正形成合力，就一定能够把这次民办教育清整工作的任务完成好。
　　同志们，清理整顿民办教育是当前的一项重要而紧迫的工作，又是一项艰巨的任务，我们要坚决按照《民办教育促进法》指引的方向，认真贯彻落实好今天的会议精神，进一步规范民办教育办学秩序，提高民办教育办学质量，全面促进我区民办教育事业的健康协调发展。


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